国务院安委会办公室近日决定，自即日起至12月底，在全国开展以隧道施工安全为重点的建筑施工安全专项治理行动。

    安委会办公室在《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》中要求，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点，进一步加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，强化施工企业复杂地质条件下隧道施工安全意识和应对能力，努力实现2018年建筑施工较大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目标要求，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

    此次专项治理范围是：房屋建筑工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，特别要重点治理复杂地质条件下各类隧道工程项目。

    专项治理重点内容是重点治理施工现场8个方面的违法违规行为和事故隐患——

    1.项目安全组织管理：安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

    2.安全教育培训：教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

    3.专项施工方案：施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

    4.安全技术交底：施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

    5.隐患排查治理：施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

    6.现场安全管理：对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

    7.应急管理：应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

    8.复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控：地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。

    根据安排，专项治理行动具体分为三个阶段。5月20日前完成动员部署阶段，重点治理阶段5月21日至11月30日，12月1日至12月31日为总结完善阶段。

    此次专项治理将采取四项措施，一是监督检查与严格执法相结合，二是严肃查处各类事故，三是实施信用联合惩戒，四是强化安全教育培训。