什么是资质挂靠？

我国对建筑业企业实行资质管理制度，进入建筑市场必须要有资质，且只能在自身资质等级许可的业务范围内承揽工程。部分无资质或低资质主体受利益的驱使，以借用他人资质形式从事建筑活动，这就是所谓的资质挂靠。

施工总承包资质序列设有建筑工程、公路工程、铁路工程等12个类别，一般可分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质等四个等级；专业承包资质序列设有地基基础、起重设备安装、预拌混凝土等36个类别，一般可分为一级资质、二级资质、三级资质等三个等级；施工劳务资质不分类别与等级。取得施工总承包资质的企业，可以拥有独资或者控股的劳务企业。

根据《建筑业企业资质管理规定》，各序列资质只授予具备法人资格的企业，个人（含个体工商户和其他个人）、合伙企业、个人独资企业等非法人主体不在建筑资质的授予范围之内，因此上述民事主体不得从事具备资质要求的建筑活动。

预拌混凝土专业承包资质挂靠违法吗？

在实际操作中，挂靠行为通常是和转包共生共存的，被挂靠方出借资质，允许他人以其名义经营，要承担巨大的法律风险，因此，为数不少的大型集团母公司往往只允许本集团成员借用其资质，部分业内人士将此类内部挂靠称为“资质共享”或“内部合作”。

《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第八条规定，分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。

各建设、施工、监理单位要切实履行职责，严格核验预拌混凝土供应单位的资质证书，杜绝无资质混凝土搅拌站的混凝土混凝土流入工地;要求各预拌混凝土企业不得向无资质混凝土搅拌站的混凝土出租、出借、挂靠本企业资质证书，或委托无资质混凝土搅拌站的混凝土代为生产混凝土。一经查实，依法严肃查处，问题严重的将上报建设行政主管部门建议吊销企业资质证书。